提及國家安全,不少人腦海中會浮現(xiàn)間諜、特工、戰(zhàn)火紛飛的場景,覺得其與自己的日常生活相距甚遠。實際上,“國家安全”已延伸至經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間等諸多領(lǐng)域,和我們每個人的生活緊密相連。
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,做好保密工作意義重大。為切實強化保密工作,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》相關(guān)規(guī)定,國有企業(yè)員工需進一步提升保密意識,積極營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍,嚴格遵守保密規(guī)章制度,妥善處理工作中的各類秘密信息。
一、保密范圍及級別
(一)保密范圍
保密范圍涵蓋機要文件、收發(fā)文件登記簿、各類檔案、財務(wù)信息、工程項目資料,以及涉及國家安全、國家利益和單位權(quán)益的音像帶、圖表等資料。這些信息在企業(yè)運營和國家發(fā)展中具有關(guān)鍵價值,需嚴格保密。
(二)密級劃分
依據(jù)國家和上級主管部門的規(guī)定,保密信息的密級分為內(nèi)部、秘密、機密、絕密四個等級。不同密級的信息,其保密措施和管理要求存在差異,企業(yè)員工應(yīng)準確識別并依規(guī)處理。
二、保密措施及要求
(一)文件、資料保密
1.對于中央、省、市以及上級主管部門下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的秘密、機密、絕密文件、刊物、信函等,統(tǒng)一由專項負責(zé)人負責(zé)簽收與拆封,確保文件流轉(zhuǎn)的安全性與規(guī)范性。
2.在公文處理過程中,必須嚴格按照規(guī)定的范圍傳閱文件,不得私自擴大傳閱范圍,嚴禁無關(guān)人員接觸保密文件,更不能向無關(guān)人員透露文件中的秘密內(nèi)容。對于機密和絕密文件,要依照規(guī)定及時清退,防止文件丟失或信息泄露。
1.在重要文件的醞釀、起草、修改、討論階段,要高度重視保密工作,任何人不得隨意傳播相關(guān)內(nèi)容,尤其是尚未定稿的文件。在文件打印前,務(wù)必明確其密級,以便采取相應(yīng)的保密措施。
2.密件應(yīng)在規(guī)定的場所內(nèi)閱讀,未經(jīng)許可不得隨意帶出。若因工作需要攜帶密件外出,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,并辦理借用手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)歸還,避免密件失控。
3.加強文件復(fù)印管理,正式文件、帶有密級的文件以及省以上領(lǐng)導(dǎo)講話材料,原則上不得復(fù)印。如因工作特殊需要復(fù)印,必須經(jīng)專項負責(zé)人同意,復(fù)印人員方可操作,同時要做好復(fù)印記錄與管控。
4.文件打印應(yīng)在文印室進行,打印保密文件時,要確保無關(guān)人員不接觸文件內(nèi)容,不得向他人泄露打印材料的信息。打印后的廢頁廢紙要及時銷毀,防止信息通過廢紙泄露。
5.在涉外工作中,要特別注意公文保密,嚴禁外國人或無關(guān)人員接觸保密文件,維護國家和單位的信息安全。
6.保密文件和資料必須存放在加鎖的文件柜中,工作人員的辦公桌上不得隨意放置保密文件。在節(jié)假日休息或離開辦公室時,應(yīng)提前將保密文件和資料整理存放妥當,防止文件遺失。
7.調(diào)離單位的工作人員,需將個人保存的保密文件和資料進行清理并及時清退,不得私自將其帶離單位,確保單位保密信息的完整性。
8.司機同樣要做好保密工作,當領(lǐng)導(dǎo)離車時,若車上有文件包或其他文件資料,司機不得擅自離車。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴禁無關(guān)人員搭車,同時要對領(lǐng)導(dǎo)在車內(nèi)討論的內(nèi)容嚴格保密。
(二)檔案保密
1.嚴格遵守檔案保密制度,對保密文件和一般文件要分開組卷、保管和編目,避免密級混淆,便于檔案管理與保密。
2.查閱檔案時,必須遵循保密制度和閱檔規(guī)定,嚴禁抄錄、涂改、圈劃、拆換、撕毀檔案材料,不得向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容。具有密級的檔案材料原則上只能在檔案室查閱,如需借用,必須經(jīng)專項負責(zé)人批準,并嚴格履行借閱手續(xù),在規(guī)定時間內(nèi)歸還,不得轉(zhuǎn)借他人。
3.涉及人事等方面的內(nèi)部記錄,要及時收交,由組織人事科統(tǒng)一保存。檔案管理員不得向無關(guān)人員或組織提供人事檔案,不得泄露檔案內(nèi)容,保護員工個人信息安全。
4.嚴格遵守檔案管理工作制度,注重保密。任何個人不得私自將檔案借出或復(fù)印,確保檔案的安全性與完整性。
5.加強檔案室的安全防護工作,做好防火、防盜、防潮措施,預(yù)防安全事故發(fā)生,保障檔案資料的物理安全。
(三)會議保密
1.召開各類涉密會議時,要明確參會人員的范圍和人數(shù),嚴格控制參會人員,禁止無關(guān)人員參會。
2.參會人員必須嚴格遵守會議保密紀律,不得以任何形式向外泄露會議內(nèi)容,維護會議信息的保密性。
3.會議文件及會議記錄由辦公室統(tǒng)一保管,個人不得私自保存。如需查閱會議記錄,須經(jīng)專項負責(zé)人批準,確保會議信息的規(guī)范管理。
(四)通訊、公章保密
1.嚴禁在普通電話、手機、信件、傳真中談?wù)摶騻鬟f單位秘密信息。發(fā)出的密件要有密封標記,由專項負責(zé)人指定專人投遞,或通過機要通訊方式投遞,不得代投、代發(fā),也不能通過普通郵政傳遞秘密文件和資料。
2.嚴格公章管理,選擇政治可靠的專人負責(zé)保管公章,確保公章的安全。公章的啟用和作廢要按規(guī)定進行登記,并留存印模。作廢的公章要及時繳回頒發(fā)機關(guān)封存或銷毀。
3.任何人不得在空白紙上加蓋公章,也不得攜帶加蓋公章的空白介紹信外出,防止公章被濫用,保障單位權(quán)益。
(五)信息系統(tǒng)保密
1.加強對各崗位配置計算機的管理,禁止外單位人員使用本單位計算機,防止信息泄露風(fēng)險。
2.不得在計算機上安裝與業(yè)務(wù)無關(guān)的軟件,如游戲軟件等。未經(jīng)同意,不得擅自將本單位計算機與外單位或個人的計算機聯(lián)網(wǎng),保障計算機系統(tǒng)的安全性。
3.處理涉密信息的計算機不得接入互聯(lián)網(wǎng),不得使用來源不明、未經(jīng)檢查的存儲介質(zhì),防止計算機受到病毒攻擊或被植入竊密程序。
4.涉及單位秘密內(nèi)容的文件、資料、內(nèi)部辦公信息以及暫不宜向公眾公開的事項,嚴禁上網(wǎng)發(fā)布,同時禁止泄露、外借和轉(zhuǎn)移專業(yè)數(shù)據(jù)信息,確保單位信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
5.單位總服務(wù)器應(yīng)由專人管理,無關(guān)人員不得接觸,保障服務(wù)器的正常運轉(zhuǎn),為單位信息系統(tǒng)提供可靠支持。
(六)打電話、發(fā)短信保密
普通電話存在串音和載波輻射問題,部分電話線暴露在外,容易被搭線竊聽。在通話中談?wù)撁孛苄畔?,極有可能導(dǎo)致泄密。手機通信傳輸系統(tǒng)是開放的無線通信系統(tǒng),通信信號在空中傳輸,通過相應(yīng)技術(shù)設(shè)備即可截聽通話內(nèi)容。此外,手機還可與互聯(lián)網(wǎng)無線連接。因此,在手機通話中談?wù)撋婷軆?nèi)容,或用手機發(fā)送、存儲涉密信息,都極易造成泄密。在日常通訊中,應(yīng)避免使用普通通訊工具處理涉密事務(wù)。
(七)移動存儲介質(zhì)交叉使用
移動存儲介質(zhì)包括U盤、手機、數(shù)碼相機、MP3、MP4等具有存儲功能的電子產(chǎn)品。在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質(zhì),可能使涉密計算機被植入間諜竊密程序或感染計算機病毒。一旦移動介質(zhì)感染竊密病毒,再次接入連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機時,竊密程序會自動將U盤中的涉密信息發(fā)送到指定郵箱,導(dǎo)致涉密計算機上的涉密信息泄露。為保障信息安全,應(yīng)嚴格避免移動存儲介質(zhì)的交叉使用。
(八)微信、QQ 工作群保密
1.嚴把關(guān):遵循非必要不建立原則,建群需先審批??剖腋鶕?jù)工作實際需求提出建群申請,詳細寫明用途、準入范圍、建立時間及責(zé)任人,報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及保密管理人員審批同意后,方可建立工作群。規(guī)范群名,統(tǒng)一命名為 “XX 部門 XX 工作群”,群名變更時要及時報告。建立《微信工作群管理臺賬》,詳細記錄群名稱、群主、成員姓名、建群目的、時間及解散日期等信息,進行建檔備案。
2.嚴要求:堅持誰建群誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)的原則,確定群主為群管理員,并簽訂《微信工作群管理員保密責(zé)任書》,明確保密管理主體責(zé)任。發(fā)布群公告,明確保密要求,限定群內(nèi)信息發(fā)布范圍,如通知公告、制度規(guī)定、工作動態(tài)等,要求群成員自覺遵守不傳密、不轉(zhuǎn)密的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)泄密情況及時報告。嚴格驗證成員身份,落實群內(nèi)實名制度,禁止成員擅自拉人入群或退群。監(jiān)督群內(nèi)信息發(fā)布情況,發(fā)現(xiàn)群成員發(fā)布違規(guī)內(nèi)容,及時進行教育提醒。一旦發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密或工作秘密的內(nèi)容,第一時間提醒發(fā)布者撤回,并向本單位保密工作機構(gòu)報告。
3.嚴管控:遵循“建立-解散”全程管控原則,定期檢查工作群管理情況,將其納入保密檢查重點內(nèi)容,排查風(fēng)險隱患。對微信工作群做到心中有數(shù),定期更新臺賬,檢查群內(nèi)信息發(fā)布情況。及時解散僵尸群、臨時群,對必要的工作群進行融合,嚴格控制工作群數(shù)量。專項工作群等非日常工作群,在工作結(jié)束后應(yīng)立即解散。
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